Управление ФСКН по Самарской области подводит итоги

11 марта в соответствии с Указом Президента России №205 — День работника органов наркоконтроля. 11 марта исполняется 10 лет со дня подписания Указа Президента России № 306, в соответствии с которым был образован Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в последствии переименованный в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

За десять лет своей деятельности Управлением ФСКН по Самарской области из незаконного оборота изъято 2,39 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Из них 591 килограмм героина, 1,2 тонны марихуаны, 240 килограммов сильнодействующих веществ.
Таким образом, до потребителей не дошло более 11 миллионов доз наркотиков.
Управлением выявлено 17 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Пресечена деятельность 159 организованных преступных групп и сообществ.

В суды области было направлено 7,9 тыс. уголовных дел. По материалам, расследованным Управлением, за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, судами области осуждено 8,8 тыс. человек.

Одним из первых территориальных органов Управление ФСКН по Самарской области начало работу по документированию преступной деятельности объектов в сфере легализации денежных средств, добытых преступным путем. В настоящее время выявлено и задокументировано 233 таких преступлений.
Большое внимание уделяется пресечению преступной деятельности организаторов и содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ. В период с 2003 г. по март 2013 г. УФСКН России по Самарской области выявлена и пресечена деятельность 737 наркопритонов.

За 10 лет работы Управлением выявлено и пресечено 84 контрабандных канала поступления наркотиков на территорию региона, осуществлено 1879 крупных изъятий наркотических средств.

Управлением ликвидировано масштабнейшее наркоторговое ОПС современной России: ОПС Судакова-Старостина. В конце ноября 2009 г. члены ОПС судом признаны виновными по предъявленным обвинениям: «Организация и участие в преступном сообществе» (ст.210 УК РФ) и «Незаконное приобретение, хранение, перевозка либо сбыт наркотических средств» (ст. 228, 228.1 УК РФ) и приговорены в общей сложности к 452 года лишения свободы. В январе 2012 г. задержан «технический директор» сообщества Сергей Вдовенко, с 2007 г. находившийся в федеральном розыске. Уголовное дело Вдовенко передано Управлением в суд.

Также наркополицейскими пресечена преступная деятельность крупных тольяттинских ОПГ, пришедших на смену «судакам»: вынесен приговор в отношении членов ОПГ «Алмасова», ОПГ «Эргашева-Тупиченко» (организаторы, находясь в местах лишения свободы, осуществляли руководство преступной деятельностью, связанной с организацией каналов поставки и сети сбыта наркотических веществ в крупном и особо крупном размерах на территории г.Тольятти), ОПГ Махмадалиева (организовал в интересах ОПГ «Алмасова» устойчивый канал контрабандной поставки с территории Республики Казахстан наркотического средства героин, еженедельно поставляя в Тольятти по 5-10 кг героина).

В январе 2013 г. Самарским областным судом вынесен приговор по уголовному делу организатора и членов ОПС Сафарова, 10 участников которого организовали поставки героина из Республики Таджикистан на территорию Пермского края, оттуда – в Самарскую область для дальнейшего сбыта членами ОПС на территории региона (в т.ч. и на территории исправительных учреждений). Ежемесячно ОПС реализовывало до 10 кг героина, «рентабельность бизнеса» составляла 800%.

Основными вызовами наркоситуации помимо контрабанды героина и организованной наркопреступности с 2008 г. стали растущее производство и потребление дезоморфина и появление на «черном» наркорынке новых синтетических форм наркотических средств и психотропных веществ.

Реализация Постановления Правительства Самарской области от 24.11.2011 №746 и вступление с 1 июня 2012 года в силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 № 599, установивших нормативно-правовое регулирование обращения лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли, способствовали стабилизации наркоситуации, связанной с распространением дезоморфина.

Продажи кодеиносодержащих препаратов за 2012 год сократились в 12,5 раз (с 2,9 млн. упаковок в 2011 году – до 237тысяч в 2012). Масса изъятого правоохранительными органами дезоморфина на территории Самарской области сократилась на 34% (2012 г. – 3234 г; 2011г. — 4897 г).

В результате в 2012 году Управлением отмечено объективное снижение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом дезоморфина. Пресечена деятельность 48 притонов по изготовлению и потреблению данного наркотического средства, что составляет 52% от всех выявленных, при том, что в 2011 году 100% выявленных наркопритонов составляли дезоморфиновые.
Одним из первых в России Управление с привлечением органов исполнительной и законодательной власти региона начало работу по пресечению сбыта новых видов синтетических наркотиков, поступающих в страну из стран Юго-Восточной Азии, их выявлению и включению Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — Перечень). С 2010 по 2012 гг. Экспертным отделом Управления в ходе исследований выявлено 57 видов веществ, не включенных в Перечень, но по степени влияния на организм человека оказывающих наркотическое воздействие, общая масса которых составила 8,5 кг.

Ежегодно Управлением во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, религиозными конфессиями проводится более 2000 профилактических мероприятий антинаркотической направленности, в которых принимает участие более 70 тысяч жителей области.

Управление является организатором крупномасштабных профилактических антинаркотических мероприятий: акций «Сообщи, где торгуют смертью!», «Призывник», Интернет-урока антинаркотической направленности «Имею право знать!», ежегодной антинаркотической акции, посвященной Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

По инициативе Управления в области разработан план мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, предусматривающий проведение медицинских обследований среди учащихся образовательных учреждений.
По нашей инициативе в целях регулирования обращения кодеинсодержащих лекарственных препаратов в области введен рецептурный отпуск указанных препаратов.

При непосредственном участии Управления в регионе принят закон «О профилактике наркомании и токсикомании в Самарской области», регулирующий отношения в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

В целом можно отметить позитивное влияние принимаемых мер на состояние наркоситуации в области.
В 2012 году наблюдается снижение на 6% количества потребителей наркотических средств и психотропных веществ, вновь взятых под наблюдение в связи с употребление наркотиков. Снизилась смертность лиц, находящихся на наркологическом учете, в т.ч.: на 15% — с диагнозом «наркомания», на 16% — употребляющие наркотики с вредными последствиями. Согласно проведенным исследованиям коэффициент латентности наркозависимой части населения Самарской области составляет 3,78, что ниже соответствующих показателей по Российской Федерации (6,38) и по Приволжскому Федеральному округу (6,51). Данный коэффициент является самым низким по России.

В целях реализации государственной политики по противодействию незаконному обороту наркотических средств в Самарской области функционирует антинаркотическая комиссия. В 2012 году проведено 3 заседания комиссии, по результатам которых приняты развернутые решения.
Антинаркотические комиссии, созданные при органах местного самоуправления области, и антинаркотические программы действуют во всех 37 муниципальных образованиях области. На профилактические мероприятия в рамках реализации муниципальных антинаркотических программ выделено более 24 млн. рублей.

С 2003 года при непосредственном участии Управления осуществляется разработка, принятие и реализация областных целевых антинаркотических программ, причем Управление возглавило разработку программ на 2005-2006, 2007-2009 годы, занявших по итогам Всероссийских конкурсов программ по профилактике наркомании 1-е и 2-е места соответственно. В рамках реализации Программ ежегодно проводится мониторинг наркоситуации в области.

16 ноября 2012 г. на заседании Правительства Самарской области была утверждена «Областная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области» на 2013 – 2015 годы, с общим объемом финансирования 88 млн. 116,7 тыс. руб.

В 2012 г. в полном объеме профинансированы мероприятия Программы на 2009-12 гг. (43,2 млн. руб. в 2012 г., общий объем финансирования программы – 196 млн. 546 тыс. руб.).

Крупнейшие изъятые партии наркотиков:

в 2005 г. житель г. Омска Юрий Ильченко пытался ввести из Киргизии в Самарскую область с целью дальнейшего сбыта партию опия происхождения общей массой 44 кг;

в 2006 г. в Камышлинском районе области выявлена т.н. «яма» — место хранения крупной партии героина общим весом более 87 кг. «Хранителем» оказался заместитель начальника Камышлинского РОВД – Гайнанов;

в 2008 г. в Ставропольском районе ликвидирована подпольная плантация по выращиванию конопли. Изъято более 26 килограммов высококачественной марихуаны, задержан организатор бизнеса – Александр Кузнецов;

в 2009 г. наркополицейскими перекрыт канал поставки героина из Таджикистана железнодорожным транспортом. У организатора канала – Юрия Васина — изъято 15,5 кг героина;

в 2010 г. в Тольятти в ходе спецоперации наркополицейскими ликвидирована сеть сбыта синтетического наркотического средства MDPV, реализуемого под вывеской «Бытовая химия 24 часа».

Изъято свыше 7500 пакетиков наркотика. В квартире одного из организаторов выявлена подпольная лаборатория по производству MDPV. Арестованы 7 человек. Организаторам вменяется 46 эпизодов сбыта наркотиков, легализация более 10 млн. руб., нажитых от сбыта «синтетики»;

в 2011 г. перекрыт канал поставки афганского героина, задержан один из организаторов канала, из незаконного оборота изъято 14 кг героина;

в 2012 г. перекрыт канал поставки афганского героина с территории стран Центральной Азии, задержаны 3 функционера канала – граждане Таджикистана, изъято 9 кг героина.

Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области